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探索完善代表履职的长期机制——2010年市人大常委会代表工作盘点_论文

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代 表  八 大 表 人 工 的 体 20 I 代 是 人 作 上 。0  1 年 ,市 人 大 常 委 会 开拓 进 取 、 求  真 务 实 ,积 极 组织 引导 人 大代 表 围绕 本 市  “ 五个 确保 ” 的总 体要 求和 常委 会 工作 部署 ,   依 法 履 行 代 表 职 责 。 全 年 常 委 会 组 织 近  90 0 0人 次 的市 人 大代 表 参加  法 、 督 、 监 调  研 、 系 人 民群 众 等 各项 活 动 , 市人 火 及  联 为 其 常委 会有 效行使 职权 ,推 进 本市 政 治 、 经  济 、 会和 生态 发展 , 挥 了重 要作用 。 社 发   搭建社区平 台, 促进代表联系人民群众  工 作深入 开展  人 民群 众 的意 愿 和 智 慧是 人 大 代 表 依  法履 职 的重 要基础 。 常委 会根 据 市委 的统 一  部署 和 常 委 会 党组 要 求 , 合深 入 落 实 《 结 火  于 加 强 市人 大 代表 与 人 民群 众联 系 的若 干  意 见 ( 行 ) , 索 建 立 1市人 大 代 表 联 系  试 》探 r 社 区制度 , 定 每一位 市 人大 代表 在原 选举  确 单位 都 有 1 固定 的居 ( 委会 联 系 点 , 个 村) 同  时 与 6至 8位 区县代 表 组成 工作 小组 。 0 0 2 1  年上 下半 年 , 常委 会 组织 开展 了 2次 市人 大  代表 集 中联 系社 区活 动 。 任领 导职 务 的代  担 表和 党 员代 表 带 头深 入 社  , 目前 已有 8 % 5  以上 的 市人 人代表 开 展 了联系 社 区活动 。 代  表们 围绕 世 博会举 办 、 市“ 二 ” 本   五 规划 编  制 以及 人 民群众 关心 的热 点难 点 问题 , 取  采 座谈、 走访 、 调研等 多种形 式 , 面对  听取 人  民群众 的意 见 , 代表 直接 掌握 了人 量基 层  使 群 众对 本市 工作 的 意见和 建议 , 为代 表 参加  人 代 会 及其 常 委 会 活 动提 供 了厚 实 的 民意  支撑。   常委 会 重 视代 表 联 系 社 区 反 映 基层 群  众 意 见 的处理 。 建立 了分 级 反映 、 级处理 、 分   分 级 反馈机 制 , 组织 力量 把代 表 收集 的意  并 见和 建议 编写“ 大代 表 反映 动态 ” 市委 , 人 报   把 代 表 反 映 集 中 的市 级 层面 问题 梳 理后 交  市政 府处 理并 书面 反馈 市 人大代 表 。 过社  通 区这 一联 系平 台 , 力推 动 了代表 联 系人 民  有 群众 工作 全面 深入 开展 ,有 效推 动 了市 、 区  12 1   上海人大 2 1 01年第 1期  代 表  两级 政府 对 人 民群众 集 巾 反映 问题 的解 决 ,受到 了届 民群  众 的好评 。市人 _ 常委 会领 导和 各委 员 会普 遍反 映 , 人 代表 联  系社 区后 ,代 表 存参 加常 委 会活 动 时 的履 职 能力 和 水平 有  了 明显提 高 。   交通 委等 7家单 位承 办 的 书面 意 见 开展 集 中督 办 。通 过 督  办 , ‘ 发 挥代 表主 体 作 用 , 进 步 促进 了政 府 工 作 的改 进 , 推  动 了一批 群 众关 沣  题 的解 决 。如代 表提 出 的推进 小城 镇  发 展 改革 试 点 、 化 民营 企 业社 会化 服 务 、 力1 市无 碘 盐  强 增 l 本 供 应 点等  批 建议 都 得到 了采 纳 解 决 。三 是常 委会 人 事 代  着眼上海发展 , 开展代表专题调研和会前集中视察  组织 开展 代表 专题 调 研和 会 前集 中视 察 , 已成 为木 届  市人 人 闭会 期 f 代 表活 动 的重 要 组成 部分 。 0 0 , H J 2 l 年 常委 会  表 工 委 会 同市政 府 办 公 厅 对 承 办 单位 办 理 工 作 开 展 培 训 ,   对 非 政府 系 统办 理 丁作 开 展指 导和协 调 ,对 J 多 次提 出  力年 的代 表书 面 意见 加 强 分析 督 办 , 对代 表 不满 意 、 莺新 办 理  需 的书 面  卷见进 行 跟踪 ,有力 地 推动 ’今 年代 表 书 面意 见 办  r 理 质量 和 水半 的进 一步 提 升 。据统 计 , f 届人 人  次会  巾 一   议 以米 , 收到 1 1 共 1 5件代 表 书 而 意见 , 1 3 宵 0 3件书 而 意 见  进 一步 改进 方法 , 紧密 结合 上海 全局 工作 特 点 , 织 了 1 7  组 41 人 次 的 市人 大 代 表 重 点 围绕 本 市 编制“ 二 五 ” 划 内容 , 十 规   开 展专 题调研 和会 前 集 中视察 活动 。其 中 ,6 6 9位 市人 大 代  表 参加 了有 关 发展 现代 服 务业 、 中小型 科技 企 、 发展 、 市  I   城 已办  答 复 , 决 采纳 的有 5 0件 , 决率 为 5 . % 同 比增  解 9 解 71, 加 了 0 3个 百分 点 。 .   长 效 管 理 、 乡 一体 化 建 设 、 明  态 岛建 设等 2 城 崇 O个 专题  调研 , 形成 1 2 r O篇 有参 考价 值 的调研 报 告 ; 0   8 2人 次 的市人  人代 表 围绕 世博 后 加强 牛态 环 境建 设 、 强 科技 创 新 能 力 、 增   完善保障措施 , 为代表依法履职刨造条件 、 提供支撑  支持 规 范保 障 市人 大 代表 依 法履 职 是 市人 大 常委 会 的  重 要 职责 。常委 会 积极


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